Audyt Krajobrazowy Województwa Pomorskiego – projekt dokumentu skierowany do opiniowania
W dniu 23 grudnia 2024 roku Zarząd Województwa Pomorskiego podjął uchwałę w sprawie przyjęcia projektu Audytu Krajobrazowego Województwa Pomorskiego i przeprowadzeniu procesu jego opiniowania przez organy wymienione w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Najczęściej zadawane pytania dotyczące procesu opiniowania
Opinia rady gminy wyrażona w formie uchwały musi zostać podjęta w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu, tj. do 3 lutego 2025 roku, a następnie niezwłocznie przekazana do Pomorskiego Biura Planowania Regionalnego w formie pisemnej. Po upływie wskazanego terminu stosownie do art. 38b ust. 2. pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym brak zajęcia stanowiska w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu audytu krajobrazowego uznaje się za wyrażenie pozytywnej opinii o projekcie w przedłożonym brzmieniu.
Zgodnie z art. 38 b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym projekt audytu krajobrazowego podlega opiniowaniu w terminie określonym w ustawie, co do przedłużenia którego organ nie ma kompetencji. Pisma do organów opiniujących zostały przekazane za pośrednictwem ePuap w dniu 2 stycznia 2025 roku. Za termin zakończenia opiniowania uznaje się zatem 3 lutego 2025 roku. Nie przewiduje się przedłużenia procesu opiniowania.
Zgodnie z art. 38 b ust.2 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym brak zajęcia stanowiska w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu audytu krajobrazowego uznaje się za wyrażenie pozytywnej opinii o projekcie w przedłożonym brzmieniu.
Audyt krajobrazowy oraz zawarte w nim tzw. krajobrazy priorytetowe zostały wyznaczone ściśle według metodyki zawartej w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 stycznia 2019 roku (Dz.U. z 2024 r. poz. 537). Szczegółowe wytyczne w tym zakresie znajdują się w załączniku nr 1 wyżej wymienionego Rozporządzenia w sprawie sporządzania audytów krajobrazowych, co uniemożliwia dowolne modyfikowanie ilości krajobrazów priorytetowych.
Zarówno opinię rady gminy wyrażoną w formie uchwały, jak również wszystkie odnalezione błędy i uwagi prosimy zgłaszać pisemnie do Pomorskiego Biura Planowania Regionalnego w formie cyfrowej, edytowalnej.
Co do zasady cały dokument stanowi „wynik audytu” i podlega opiniowaniu, natomiast istotnie, najważniejsze dla gmin są karty krajobrazów priorytetowych z opisem wartości danej przestrzeni oraz rekomendacjami ich dotyczącymi. Dodatkowo należy zwrócić uwagę na zbiorcze karty obszarów objętych różnymi formami ochrony na terenie gminy, gdzie określono wartości krajobrazowe dostosowane do skali i specyfiki tych obszarów. Ponadto, warto również zapoznać się z kartami krajobrazów priorytetowych sąsiadujących z obszarem gminy, w których mogą być określone np. wartości estetyczno-widokowe i zasady ich ochrony w tzw. krajobrazach sprzężonych.
Zgodnie z harmonogramem prac po opiniowaniu oraz rozpatrzeniu otrzymanych uwag wraz z wprowadzeniem zmian, wynikających z uwzględnienia uwag, nastąpi proces konsultacji społecznych, które wstępnie zaplanowano na marzec i kwiecień 2025 roku (przewidziano na to łącznie 42 dni). Natomiast zakończenie prac i uchwalenie Audytu Krajobrazowego Województwa Pomorskiego przez Sejmik Województwa Pomorskiego z uwzględnieniem uwag planowane jest na maj 2025 roku.
Zawarte w audycie krajobrazowym treści, w tym rekomendacje, nie naruszają rozwiązań przyjętych w uchwalonych aktach planowania przestrzennego i wydanych decyzjach administracyjnych. Obowiązujące plany miejscowe oraz wydane decyzje mogą być realizowane, zgodnie z przepisami, niezależnie od postanowień audytu krajobrazowego po jego uchwaleniu. Także powołanie nowych form ochrony zaproponowanych w audycie krajobrazowym, będzie się odbywać zgodnie z procedurami przewidzianymi w przepisach dla danej formy ochrony np. w przypadku parku krajobrazowego jest to art. 16 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1336 z późn. zm.).
Zgodnie z art. 38b ust. 2 pkt. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zarząd województwa przed przedłożeniem projektu audytu krajobrazowego do uchwalenia przez sejmik województwa może wprowadzić zmiany wynikające z uzyskanych opinii. Zebrane w procesie opiniowania uwagi zostaną przeanalizowane, a w przypadku stwierdzenia ich zasadności uwzględnione w procesie sporządzenia kolejnego projektu.
Co więcej, zgodnie z art. 38b ust. 3 wyżej wymienionej ustawy, na zgłoszone przed uchwaleniem audytu krajobrazowego żądanie gminy, której opinia nie została uwzględniona w projekcie audytu krajobrazowego, sejmik województwa rozstrzyga w formie uchwały o zasadności nieuwzględnienia opinii przez zarząd województwa; rozstrzygnięcie sejmiku województwa jest wiążące.
Portal mapowy
Jedną z form zapoznania się z dokumentacją Audytu Krajobrazowego Województwa Pomorskiego jest także uruchomiony w tym celu portal mapowy, którego celem jest sprawny dostęp do kart jednostek krajobrazowych, które stanowią podstawowe opracowanie dotyczące charakterystyki i oceny krajobrazu oraz zidentyfikowanych zagrożeń i rekomendacji i wniosków.
W związku z trwającym procesem wprowadzania zmian do projektu audytu, wynikających z rozpatrzenia otrzymanych uwag, został aktualnie wyłączony portal mapowy. Zostanie on ponownie uruchomiony po wprowadzeniu zmian i akceptacji kolejnej wersji projektu Audytu Krajobrazowego Województwa Pomorskiego przez Zarząd Województwa Pomorskiego.